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一般用途总体评估
当某人丧失行为能力，无法再管理个人或财务事务时，该人可以寻求指定监护人。建立监护权涉及正式的法律程序，首先要提交监护权申请。向法院申请监护权的个人（“申请人”）必须提供该人丧失行为能力的证据，并证明需要监护人代表其做出决定。
请注意，被请求监护的人始终是“据称”残疾人，直到法院认定该人为残疾人为止。在法院根据医疗证据或意见确认残疾之前，该人仍被推定为有能力。如果法院认定有必要进行监护，法院将任命一名监护人并通过正式命令概述监护条款。
谁可以提交？
申请人必须是“利害关系人”。利害关系人是指法院为他人指定监护人时受到影响的人，或对残疾人承担责任的任何人。这可以是亲属或向残疾人支付福利的政府机构。 了解更多有关感兴趣的人的信息。
阅读法律： 马里兰州法典，遗产和信托条款 § 13-101
阅读规则： 马里兰州规则 10-103
地点——应在哪里提交请愿书？
监护权申请应向马里兰巡回法院提交。应向哪个巡回法院提交申请取决于：
- 被指称残疾人是否为马里兰州居民；以及
- 请愿书中请求的监护类型。
提交人身监护申请
被指控的残疾人是否是马里兰州居民？
是的 - 申请应在残疾人居住的县巡回法院提交。或者，如果残疾人住院，申请可以在个人接受医疗护理的县提交。
不，可以在个人目前所在的县提交申请。
提交财产监护申请
被指控的残疾人是否是马里兰州居民？
是的——即使该人暂时缺席，也应在该人居住的县提交申请。
不，申请可以在提出人身监护申请的县提出。财产监护申请也可以在残疾人任何部分财产所在的县提出。
注意：尽管不一定要这样，但人身监护和财产监护通常会在同一份请愿书中寻求。
请愿书内容
马里兰州规则规定了监护申请书的格式、说明和内容。格式、说明和内容反映在 涉嫌残疾人监护权申请书（CC-GN-002） 法庭表格。其他监护法庭表格包括 可在马里兰州法院网站上查阅。
注意：如果寻求对多名被指控残疾人的监护，则必须为每个被指控残疾人提交单独的申请。
申请书必须包含有关申请人、被指称残疾人和所有其他利害关系人的详细信息。申请人是请求法院为被指称残疾人指定监护人的人。“被指称残疾人”是申请人请求法院为其指定监护人来管理其个人和/或财务事务的人。“利害关系人”是法院为他人指定监护人时受到影响的人，或承担残疾人责任的任何人。这些人可能是家庭亲属或向残疾人支付福利的政府机构。如果申请人不寻求指定为监护人，则申请书应包括有关未来监护人的信息。
请愿书通常还必须提供：
- 残疾性质的描述；
- 残疾如何影响被指称残疾人的生活能力；以及
- 为什么应指定监护人。
马里兰州规则明确要求申请人提供详细的例子，以支持设立人身或财产监护人所需的每个要素。例如，如果他们要求监督该人的福祉，他们需要解释为什么该人不能自己做出重要决定。同样，如果他们要求管理该人的金钱或财产，他们需要说明为什么该人不能自己处理。此外，他们还必须谈谈在申请监护权之前他们尝试过的任何其他选择，并解释为什么这些选择没有奏效。
虽然规则没有明确要求，但申请人最好提供在决定申请监护权之前发生的事情的详细背景。可以把它想象成向法庭讲述一个故事。如果事情很复杂，比如严重的健康问题、家庭争吵，或者似乎对应该发生的事情存在分歧，这一点尤其重要。提供详细的历史可以为法庭打下基础，也可以保护申请人免受恶意提起诉讼的指控。这一策略最终也可能有助于帮助申请人从监护财产中收回他们的法律费用。
申请书还必须披露是否已在另一项诉讼中为残疾人指定了监护人或保护人（财产监护人），或者是否有文件指定监护人。如果被指称的残疾人有律师，申请书必须包括律师的姓名和地址。如果被指称的残疾人没有律师，法院可以为其指定一名律师。
如果寻求财产监护权，申请书中应包括残疾人的资产及其价值的清单。
除了填写监护表格外，马里兰州法规还要求申请人在申请书中附上具体证物。所需证物如下：
- 指定监护人的任何文书的副本。
- 被指称残疾人授予某人的任何授权书（包括医疗保健持久授权书）的副本。
- 任何书面支持决策协议的副本。
- 签署并核实的能力证书。
阅读规则：马里兰州规则 10-112, 10-201, 10-301
能力证书
监护申请必须包括两份由对被指称残疾人进行检查或评估的医疗专业人员出具的证明，证明该人确实残疾且需要监护。证书可从以下机构获得：
- 两名执业医师；或
- 一名执业医师和一名执业心理学家、一名执业注册社会工作者（临床）或一名执业护士
每份证书必须注明：
- 进行检查或评估的人员的姓名、地址和资格；
- 该人与残疾人交往的简要历史；
- 残疾人最后一次检查或评估的日期；以及
- 该人对以下方面的意见：
- 残疾的原因、性质、程度和可能的持续时间；
- 是否需要机构护理；以及
- 残疾人是否具有足够的心智能力来理解监护的性质并能够同意监护。
这些证书可以在监护听证会期间作为残疾证明。除非有利益相关方向法院提出作证请求，否则法院可以接受这些证书作为证据，而无需出具证明的医疗保健专业人员在场或作证。通常，这些证书是法院用来决定是否指定监护人的主要证据。
至少一次检查或评估必须在提交申请之日前 21 天内进行。马里兰州法院网站提供了单独的表格，用于医生、心理学家和持牌认证临床社会工作者 (LCSW-C) 的证明。如果您无法让被指控的残疾人接受评估，因为该残疾人处于拒绝允许检查的人的控制之下，您可以要求法院下令进行评估。
阅读法律： 马里兰州法典，遗产和信托 § 13-705
显示原因顺序
提交请愿书后，法院将发出“陈述理由令”。该命令要求被指控的残疾人通过其律师和任何其他相关人员或机构对请愿书作出回应。回应必须在一定时间内提交，通常是在他们收到命令副本后 20 天左右。陈述理由令还将确定监护请愿书的法庭听证日期和时间。
申请人有责任确保在法院命令规定的时间内向被指控的残疾人、其律师和所有利害关系人提供说明理由令的副本。监护权申请书的副本、医生证明和其他所需文件也必须与说明理由令一起送达。
阅读规则：马里兰州规则 10-104, 10-203及 10-302
任命律师
在提出对被指控残疾人的人身和/或财产进行监护的申请后，如果被指控残疾人选择的律师尚未代表他们，法院将为被指控残疾人指定一名律师。这是为了确保个人的正当程序权利在监护程序期间不受侵犯，特别是因为被指控残疾人面临严重且通常是永久性的基本权利和自由丧失。详细了解指定律师的作用和职责。
阅读法规：马里兰州法规，遗产和信托条款 §13-211 和 §13-705
阅读规则： 马里兰州规则 10-106, 马里兰州监护程序中代表未成年人和指称残疾人士的律师指南
听证会前声明
法院可发出命令，要求当事人以及已对请愿书或陈述理由令作出回应的利害关系人提交一份简短的听证前声明。该听证前声明仅限于以下主题：
- 被指称残疾人士出席听证会 – 被指称的残疾人会亲自出席听证会还是通过远程电子方式参与？是否需要特殊安排以方便听证会出席？如果被指称的残疾人不出席听证会，那么为什么不出席？请注意，这些问题的答案受律师-客户特权的约束。
- 陪审团审判 – 被指控的残疾人是否放弃陪审审判的权利？
- 规定和限制 - 对任何问题都有规定或限制吗？规定是双方就某些事实或问题达成的协议。
- 党派立场 - 当事人或利害关系人对下列事项的立场是什么：
- 需要监护；
- 监护权的替代选择限制较少，或者对授予监护人的权力进行限制；
- 拟议监护人的指定以及与拟议指定有关的任何问题；
- 任何未在诉讼中提交的诉状或文件中指明的利害关系人的身份、该人与被指称残疾人的关系，以及与利害关系人的指定或服务有关的任何问题，
- 任何财产的描述、位置和价值，包括诉讼中提交的诉状或文件中未先前确定的任何财产；以及
- 专家证词。
- 调度问题 – 除了与医疗治疗的快速听证会相关的安排外，还有其他特殊的安排问题吗（这受马里兰州规则 10-201(f) 管辖）？
- 现有文件 - 是否有现有的授权书、预先医疗保健指示或其他类似文件？
- 调解 – 调解是否有帮助？如果有帮助，调解中应该包括哪些问题？
- 独立调查员 - 是否应任命独立调查员？如果是，其目的是什么？（有关任命独立调查员的信息，请参阅下文。）
法院命令将包括必须向法院提交听证前声明的日期。
真正的规则： 马里兰州规则 10-106.1
调查员的任命
法院可任命独立调查员调查案件事实并向法院报告。该调查员不为被指控的残疾人或诉讼中的任何其他方辩护。法院任命的调查员的费用从监护财产中支付，或按照法院指示的其他方式支付。
阅读规则： 马里兰州规则 10-106.2