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一般用途总体评估
只有利害关系人才能申请监护权。马里兰州上诉法院(前身为特别上诉法院)表示,利害关系人的权利与被指控残疾人的权利“密不可分”。任何利害关系人,即使不是申请人,都可以随时援引法院的管辖权来解决有关监护财产或其管理的问题。
通常,利害关系人会制造冲突,使无争议的监护权变成有争议的事项。这样一来,利害关系人就成为监护权诉讼的一方,并拥有与之相关的所有权利,包括调查权。
阅读法律: 马里兰州法典,遗产和信托条款 § 13-203
阅读案例: 法律诉 John Hanson Savings and Loan, Inc. 等,42 Md. App. 505 (特别上诉法院 1979 年); 关于 Sonny Lee,132 Md. App. 696 (特别上诉法院 2000 年)
谁是感兴趣的人?
马里兰州法律将某些类别的个人定义为“利害关系人”。利害关系人有资格参与人身或财产监护诉讼。不属于这些类别的个人必须介入监护诉讼并寻求法院指定为利害关系人。
马里兰州法律将以下类别的个人定义为利害关系人:
- 被指称残疾的人;
- 被指称残疾人的监护人;
- 根据《遗产和信托条款》第 18 章规定的支持决策协议中指定的支持者;
- 为残疾的利害关系人指定的受托人,或为该利害关系人承担责任的其他人;
- 任何向被指称残疾人支付福利的政府机构,可能包括:
- 社会保障局,
- 美国人事管理办公室,
- 退伍军人管理局,
- 医疗补助,以及任何向涉嫌残疾人支付退休金、年金或其他福利的政府实体。;
- 被指称残疾人指定的个人、机构或公司,
- 当被指称残疾人签署指定书时,被提名人必须年满 16 岁。此外,法院必须确定他们在提名时具有做出明智决定的精神能力。
- 根据《健康 - 一般条款》第 5 章第 6 节的规定,由被指控残疾人指定的医疗保健代理人;
- 被指称残疾人的配偶;
- 被指称残疾人的父母;
- 被指称残疾人的子女;
- 如果被指称残疾人死亡,则将成为被指称残疾人继承人的成年人
- “继承人” 的定义是“根据本州法律,如果财产所有人在适用时间未立遗嘱死亡,则有权继承财产的任何人。”马里兰州规则 10-103(e)。另请参阅马里兰州法典《遗产和信托》第 3-101 条及以下各条,其中涉及无遗嘱继承的法律。);
- 由照顾所谓残疾人的人提名的个人、机构或公司;
- 对于 65 岁以下的成年人,当地社会服务部门主任;
- 对于 65 岁或以上的成年人,请联系老龄部长或地区老龄机构主任;
- 退伍军人事务部,按照法典、遗产和信托条款 § 13-801 的规定;以及
- 法院认为适当的任何其他个人、机构或公司。
在仅对财产进行监护的情况下,根据法律,以下额外类别的个人属于“利害关系人”:
- 信托财产的当前收入受益人;
- 信托财产的受托人和共同受托人;以及
- 信托财产的创建者。
任何未被法律认定为“利害关系人”但希望参与监护案件的人都必须根据马里兰州规则 2-214 提出干预动议。动议应解释寻求干预的原因和理由。动议必须在陈述理由令规定的时间范围内提交。
如果介入获得批准,介入者将被法院指定为利害关系人。随后,新认定的利害关系人必须及时提交文件,并将其送达监护程序中涉及的所有当事人。
阅读法律:马里兰州法典,遗产与信托, §13-101, §13-707
阅读规则: 马里兰州规则 10-103
成年人监护:人身监护人的角色 来自马里兰州法院
成年人监护:财产监护人的角色 来自马里兰州法院
通知要求
所有利害关系人必须收到监护权申请书、陈述理由令和“利害关系人通知”的副本。除非所有利害关系人都已收到这些文件并有机会对申请书作出回应,否则法院不会指定监护人。
要反对指定监护人或参与监护程序,利害关系人必须对请愿书作出答复。答复应说明为什么不应批准请愿书中请求的救济。答复必须在说明理由令规定的期限内提交。
干预的理由
利害关系人或介入方可能出于各种原因参与监护程序。不同的原因反映了每个家庭情况的独特动态。通常,涉及利害关系人的纠纷围绕着确定谁应该是合适的监护人,而不是是否应该指定监护人。
在监护程序期间,利害关系人有权:
- 反对需要监护人;
- 反对任命请愿人为监护人;或
- 声称残疾人可能因指定监护人而遭受损害。
利害关系人还可以向法院提供任何可能影响监护程序的材料和/或相关信息。
监护人被任命后,利害关系人可以在监护期间的任何时候援引法院的管辖权来解决与监护财产或其管理有关的问题。例如,如果利害关系人担心财产监护人可能挪用资金,或者残疾人的医疗需求没有得到充分满足,他们可以向法院提出他们的担忧。
此外,法律明确授权利害关系人提交命令申请:
- 要求提供保证金、担保、额外保证金或可能需要提供保证金的遗产中的担保,
- 要求对遗产管理进行核算,
- 指导分配;
- 撤销监护人并指定继任监护人;或者,
- 给予其他适当的救济。
阅读法律:马里兰州法典,遗产与信托, §13-203(d); §13-210(a)
阅读案例: 法律诉 John Hanson Savings and Loan, Inc. 等。,42 马里兰州应用程序。 505 (特别上诉法院 1979 年)
利害关系人介入
一般来说,法院审议干预动议的过程分为两个步骤。
- 步骤1: 当事人有权利干预吗?
- 步骤2: 如果该方有权介入,法院就会考虑介入动议的实质内容。
权利的介入 - 在下列情况下,一个人可以干预某项行动:
- 该人有无条件的法律干预权;或
- 该人对诉讼标的的财产或交易拥有既得利益,不参与诉讼程序可能会损害其保护该利益的能力。
法院在评估代理是否充分时,必须考虑潜在介入者是否有需要保护的利益,以及这些利益是否在诉讼中得到充分保障。如果利益没有得到充分保护,法院可以允许介入,以确保介入者的利益得到保护。
阅读规则: 马里兰州规则 2-214(a)
阅读案例: 友谊高地公民协调委员会诉 TKU 协会.,276 马里兰州 705 (上诉法院 1976 年)
在评估介入申请人的利益时,法院将首先将其利益归类为与现有各方利益相反、相似或相同。然后,法院将应用以下“利益分析”测试来确定是否应适用缺乏充分代表的要求。
- 如果潜在介入者的利益没有得到现有当事人的任何代表或支持,或者现有当事人的利益均与拟议介入者的利益相悖,则介入者的利益不受现有当事人代表,法院应当允许介入。
- 如果潜在介入者的利益与现有当事人的利益相似但不相同,则法院通常会允许介入,除非有证据表明另一方将提供充分的代理。
- 如果潜在介入者的利益与现有当事人的利益相同或法律要求现有当事人代表潜在介入者的利益,则必须有令人信服的证据来证明现有当事人为何未提供充分的代表。
阅读案例: 马里兰放射学会诉卫生服务成本审查委员会,285 马里兰州 383 (上诉法院 1979 年)
允许性干预 - 当某人的索赔或辩护与诉讼存在共同的法律或事实问题时,该人可能被允许介入诉讼。
在下列情况下,政府实体可以被允许干预某项行动:
- 影响动议方的宪法条款、宪章条款、法规、条例、规章、行政命令、要求或协议的有效性在诉讼中受到质疑;或者
- 当诉讼一方依据宪法规定、宪章规定、法规、条例、规章、行政命令、要求或协议提出诉讼或辩护时。法院在行使自由裁量权时,应考虑该干预是否会过度拖延或损害对原当事人权利的裁定。
法院必须考虑干预是否会过度拖延或损害对现有当事人权利的裁决。
阅读规则: 马里兰州规则 2-214(b)
有时,法律上不承认利害关系人的个人可能会对监护人的必要性提出异议。个人可能会争辩说,该人有能力管理自己的事务,或者能够传达有关其护理的负责任的决定。在某些情况下,有人可能会介入以维护其作为医疗代理人或持久授权书的角色,从而消除监护人的必要性。在马里兰州,如果法律规定有限制较少的替代方案,则不会指定监护人。
虽然没有类似的财产监护人任命要求,但被指称残疾人正式任命的代理人可以介入,以主张其管理被指称残疾人事务的权利,而无需任命监护人。然而,与医疗保健代理人不同,代理人不是监护的法定利害关系人。因此,如果代理人不符合利害关系人的其他定义,他们必须提出介入监护的动议。
阅读法律: 马里兰州法典,遗产与信托,§ 13-705
要求医生或心理学家出庭
利害关系人可要求出具行为能力证明的医生或心理学家出席审判。利害关系人无需对监护申请提出异议,即可要求医生或心理学家出席。