被指控犯罪的 18 岁以下青少年受到的待遇与成年人不同。少年法庭和少年司法系统的目标是解决不当行为的原因，同时保护社区。
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青少年司法制度的目的
马里兰州的青少年司法系统基于一种被称为“平衡和恢复性司法”的青少年司法理念。平衡和恢复性司法要求青少年司法系统平衡犯有违法行为的儿童的以下目标：
- 公共安全和社区保护；
- 儿童对所犯下的罪行向受害者和社会负责；以及
- 能力和品格发展，帮助孩子成为对社会负责、有生产力的一员。
此外，少年司法系统还要求进入该系统的儿童的父母承担责任，并负责纠正导致其子女进入该系统的情况。
青少年服务部 (DJS) 负责管理马里兰州的青少年项目。该部门的目标包括确保被关押和被拘留的青少年的安全，同时提供服务以满足青少年的需求并改善他们获得积极结果。此外，该部门还支持旨在防止青少年违法行为的社区项目，以免国家介入。
阅读法律： 马里兰州法典、法院和司法程序 § 3-8A-02
青少年案件语言
青少年制度中使用的术语与刑事制度中使用的术语不同。例如，青少年犯下的罪行不被称为犯罪。相反，青少年被称为犯有“不良行为”。不良行为是指如果由成年人犯下则构成犯罪的行为。
同样，如果证明青少年犯有犯罪行为，他们将被“判定为犯罪”，而不是被定罪。在确定对犯有犯罪行为的青少年的处置时，青少年法庭不会判刑。相反，青少年法庭会做出“处置”，对青少年进行指导、治疗或康复。此外，虽然成年罪犯被称为刑事被告，但法律将青少年罪犯称为“被告人”。
阅读法律： 马里兰州法典，法院和司法程序，§3-8A-01
哪些人被视为未成年人？
在马里兰州，任何未满 18 岁的人都被视为儿童。根据马里兰州法律，少年法庭有权管辖以下案件：
- 年满 13 岁且被指控为违法犯罪的儿童；或
- 年满 10 周岁的儿童，涉嫌实施某种行为，如果该行为由成年人实施，则构成以下情形之一：
- 暴力犯罪
- 涉及手枪的犯罪
- 涉及枪支的犯罪
- 严重虐待动物
- 三级性犯罪
- 需要监护的儿童 (CINS)；或
- 因违规而收到传票的儿童；或
- 在和平命令诉讼中作为被告的儿童；或
- 离家出走到另一个州的儿童。
根据马里兰州法律，10 岁以下儿童不得被指控犯罪。10-13 岁的儿童只能被指控犯有上述罪行。
阅读法律： 马里兰州法典，法院和司法程序，§ 3-8A-03
青少年司法程序
马里兰州的青少年司法程序始于一名儿童因被捕或成为警方、私人公民或学校（学校警察或学校资源官员）投诉的对象而被带到青少年服务局 (DJS) 接收办公室之一。
入学时间
接收是 DJS 与青少年的第一次接触。DJS 在马里兰州的每个县都设有青少年接收办公室，以评估和评估每起青少年投诉。在投诉提交后的 15 天内，接收官员必须进行调查，以确定少年法庭是否有管辖权，以及司法行动是否符合公众或儿童的最佳利益。
注意：如果警官请求接收官员授权拘留儿童而接收官员未批准，则接收办公室必须在 2 天内进行调查。
在做出这一决定时，接收官员通常会考虑以下因素：任何先前的青少年犯罪史、青少年的社会历史（包括孩子的家庭、学校和社区环境）、任何心理健康问题以及任何近期的酒精或毒品使用情况。调查完成后，接收办公室必须立即：
- 授权提交请愿书或和平命令请求，或两者兼而有之；
- 建议对此事进行非正式调整；或
- 拒绝授权提交请愿书或和平命令请求，或两者。
如果投诉指控儿童犯有车辆盗窃罪，则接收官员必须授权提交申诉书，声称该儿童需要监督。 了解更多有关需要监护的儿童的信息。
心理健康和药物滥用筛查
收到投诉后，DJS 的收治人员必须尽快（但不迟于 25 天）与儿童及其父母或监护人讨论有关儿童心理健康和药物滥用筛查的转诊信息。在讨论后的 15 天内，收治人员必须记录儿童的父母或监护人是否预约了儿童的心理健康和药物滥用筛查。如果确定儿童是智力残疾或严重情绪失控的儿童，或药物滥用者，则必须在筛查后的五个工作日内对儿童进行全面的心理健康或药物滥用评估。
接收办公室完成初步调查后，官员可以：
- 拒绝授权提交请愿书或和平命令请求；或者
- 提出“非正式调整”，通过非正式监督或转而进行社区服务，在庭外解决投诉；或者
- 授权提交请愿书或和平命令请求，或两者兼而有之。
阅读法律： 马里兰州法典、法院和司法程序。§ 3-8A-10
拒绝授权提交请愿书或和平令请求
如果案件不属于少年法庭的管辖范围或缺乏法律充分性，则接收官员可以拒绝授权向少年法庭提交请愿书或治安令请求。如果接收官员确定少年法庭确实对此事具有管辖权，但少年服务部或法庭不宜采取进一步行动，则接收官员可以拒绝授权提交请愿书或治安令请求，并在接收时解决案件。儿童可能会立即接受咨询、警告、转介到其他机构接受服务，或者这些或其他短期干预措施的组合。在 2021 财年，3,367 起案件（占案件总数的 47.2%）因管辖权原因被拒绝授权或在接收时以其他方式解决。
受害者、逮捕警察或提出或促使提出申诉的个人或机构可就拒绝授权提出违法行为请愿书向州检察官提出上诉。如果拒绝授权提出治安令请求或声称儿童需要监管的请愿书，提出或促使提出申诉的个人或机构可将该拒绝提交给青少年服务部地区主管进行审查。
如果接收官员拒绝授权提交请愿书或提出非正式调整，并且投诉符合以下条件，则接收官员必须立即将投诉和有关儿童之前接收情况的所有信息转发给州检察官：
- 指控涉及枪支的行为，如果由成年人实施，将被视为重罪，或
- 受青少年服务部监管的儿童犯下的违法行为
阅读法律： 马里兰州法典、法院和司法程序。§ 3-8A-10
非正式调整建议
如果受理人员认为非正式程序而非司法干预最符合公众和儿童的利益，则受理人员可以提议对此事进行非正式调整。要进行非正式调整，必须征得儿童及其父母或监护人的同意。此外，受理人员必须尽合理努力联系受害者，以告知受害者拟议的程序。非正式调整可能包括：
- 转介至其他机构；
- 完成社区服务；
- 个人或家庭咨询；
- 药物滥用治疗；
- 赔偿；及
- 其他类型的非司法干预。
非正式调整不得超过 90 天，除非法院延长或儿童需要参加物质相关疾病治疗或心理健康计划。
阅读法律： 马里兰州法典、法院和司法程序。§ 3-8A-10
授权提交请愿书或和平令请求
如果受理人员确定投诉无法通过法院解决，或者儿童多次与执法部门接触，受理人员可以将案件转交给州检察官办公室。通过将投诉转交给州检察官办公室，DJS 授权州检察官向少年法庭提交请愿书。
指控违法行为的申诉必须在收到接收官员的转介后 30 天内提交。申诉应以清晰、简单的语言撰写，陈述构成违法行为的指控事实，并说明儿童涉嫌违反的法律。
阅读法律：马里兰州法典，法院和司法程序，§§ 3-8A-10, 3-8A-13
阅读规则： 马里兰州规则，规则 11-407
儿童被拘留
有下列情形之一的，儿童可被拘禁：
- 法院命令：根据法院的正式命令。
- 合法逮捕：由执法人员根据逮捕法的授权执行。
- 紧急保护：如果有合理理由相信儿童处于紧急危险之中且必须将其带走以进行保护，则由执法人员或授权个人采取保护措施。
- 离家出走儿童：如果有合理理由相信儿童已逃离其父母、监护人或法定监护人，则由执法人员或授权个人处置。
如果执法人员将儿童拘留，必须立即通知儿童的父母、监护人或托管人。通知必须包括：
- 孩子的位置。
- 将孩子拘留的原因。
- 与孩子进行面对面接触的说明。
如果父母、监护人或监护人承诺在要求时将孩子带上法庭，则可将孩子释放给他们。还可以为孩子出庭提供任何必要的保障。执法办公室还可以将孩子送往法院或法院指定的拘留所或社区庇护所。
如果孩子的监护人不遵从法院的要求将孩子带到法庭，法院可以：
- 发出令状将孩子拘留并将他们送上法庭。
- 对监护人藐视法庭的行为采取行动。
当儿童因被捕而被拘留时，执法人员必须向青少年服务部 (DJS) 提交书面投诉或传票。如果儿童被转介到高危青少年转移计划，执法人员必须向 DJS 报告该转介情况，并说明计划类型。
如果执法人员怀疑被拘留的儿童是性交易或人口贩运的受害者，他们必须：
- 通知适当的地区导航员为孩子安排服务。
- 向当地儿童福利机构报告怀疑情况。
- 如果安全且合适，将孩子交给父母或监护人；或者，如果存在安全问题，则交给当地的儿童福利机构。
如果被拘留仅仅是基于符合条件的罪行或特定的刑法罪行，则被怀疑被贩运的儿童不能被拘留在少年管教所。
少年法庭程序
少年法庭案件类型
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犯罪
- 如果儿童犯下的行为在成人看来是犯罪行为，那么他或她就是违法的。有些儿童在巡回法院而不是少年法庭可能被视为成年人，这取决于犯罪的严重程度、儿童的年龄、他或她之前的少年犯罪记录、他们的身心状况和其他因素。
- 了解有关青少年犯罪的更多信息.
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需要监管的儿童 (CINS)
- 如果孩子犯了只适用于儿童的罪行，例如逃学、违反宵禁法、离家出走、习惯性不服从和难以管教的行为，则需要受到监督。
- 了解有关需要监护的儿童的更多信息.
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需要援助的儿童 (CINA)
- 需要援助的儿童（CINA）是指受到虐待或忽视、有发育障碍或精神障碍且其父母、监护人或托管人未给予儿童适当的照顾和关注的儿童。
- 了解有关需要援助的儿童的更多信息.
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终止父母权利和收养
- 如果少年法庭已经认定某个孩子属于 CINA 或 CINS，并且社会服务部 (DSS) 已经为该孩子找到了收养家庭，那么少年法庭将处理此案，终止亲生父母的权利，并允许该孩子被收养。
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参考文献
- 当青少年违反马里兰州的酒精饮料法，持有酒精、谎报年龄购买酒精或在学校场所饮用或持有醉人饮料时，该青少年将收到传票，要求其出庭少年法庭。
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特约
- 成年人可能会因导致儿童违法、需要帮助、需要监督或不上学等情况而在少年法庭受到指控。根据这些法规受到指控的成年人拥有儿童所没有的额外权利。
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离家出走的孩子
- 少年法庭负责处理儿童越州逃亡的案件。《州际少年协议》管辖这些案件。
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义务公立学校入学
- 少年法庭可以处理根据马里兰州义务公立学校入学法律引起的案件。
少年法庭会发生什么事？
在少年法庭，根据马里兰州不同地区的做法，案件由法官或家庭法官处理。
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紧急拘留或庇护听证会
- 在紧急情况下，如果儿童的福祉可能受到威胁或儿童被视为危险，第一步是拘留或收容所护理听证会。法官或家庭法官可能会将儿童安置在儿童拘留中心或临时寄养家庭，最长期限为儿童裁决听证会前 30 天。
- 阅读法律： 马里兰州法典，法院和司法程序，§ 3-8A-15
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初步听证会
- 在初步听证会上，法官或家庭法官会向孩子及其父母发出一份列出指控的诉状，告知他们指控的内容。法官或家庭法官还会确定他们是否有律师。在案件的每个阶段，孩子及其父母都有权聘请律师。
- 阅读规则： 马里兰州规则，规则 11-412
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审理听证会
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处置听证会
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覆核聆讯
- 处置听证会几个月后将举行审查听证会，以确定是否应修改或终止治疗计划。
- 阅读法律： 马里兰州法典，法院和司法程序，第 3-816.2 条
- 阅读规则：马里兰州规则， 规则 11-219, 规则 11-423
审前拘留
在下列情况下，被拘留的儿童可能会在听证会前被拘留或社区拘留：
有必要保护孩子或其他人。
孩子很可能会脱离法院的管辖范围。
除某些例外情况外，如果儿童涉嫌犯下成人犯下的违法行为，则在听证会前不得将其拘留。在下列情况下，儿童可以在听证会前被拘留：
- 涉嫌行为涉及武器或与枪支有关的安全违规行为。
- 过去两年中，该儿童至少两次被发现违法行为。
- 当涉嫌行为发生时，该儿童正处于青少年服务局（DJS）的监督之下。
- 如果所指控的行为是由成年人实施的，将被判处两年以上的刑罚（二级攻击罪除外）。
如果 13 岁以下的儿童之前没有被判定犯有类似罪行，则不能因武器或安全相关违法行为而被拘留。
在下列情况下，被拘留的儿童可在听证会前被安置在紧急庇护所或社区拘留所：
- 有必要保护孩子或其他人。
- 孩子很可能会脱离法院的管辖范围。
- 没有负责任的成年人来监督孩子并在必要时带孩子出庭。
- 为了孩子的安全，将孩子从家里带走是必要的。
- 阻止带走的努力没有成功，目前仍在努力让孩子回家。
阅读法律： 马里兰州法典，法院和司法程序，§ 3-8A-15