本页的主题
谁是需要帮助的儿童？
如果当地社会服务部门 (DSS) 证明以下情况，法院将认定儿童“需要帮助” (CINA)：
- 儿童受到虐待或忽视，或患有发育障碍或精神障碍；以及
- 孩子的父母、监护人或托管人没有给予孩子适当的照顾和关注。
虐待包括性虐待或身体或精神伤害，表明儿童的健康或福利受到父母、看护人或其他家庭成员的伤害。性虐待可能包括性骚扰、剥削或贩卖。允许或鼓励儿童从事淫秽或色情活动或卖淫也属于“性虐待”。
在 CINA 案件中，法院的目标是为孩子找到符合其最大利益的永久安置地点。法律规定，只有在对孩子的福祉有必要时，才将孩子与其父母分开。在 CINA 案件的所有阶段，只要可能并且符合孩子的最大利益，法律都会优先将孩子安置在亲属而不是非亲属家中。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-801, §3-802
虐待的类型和迹象 来自马里兰州法院
忽视的迹象 来自马里兰州法院
CINA 请愿书
当当地 DSS 确定某个儿童需要帮助时，DSS 会提交 CINA 申请。可以提交申请：
- 儿童居住的地方；或
- 如果有特定行为导致确定需要，则在据称发生该行为的县。
CINA 申请书应以清晰、简单的语言解释支持 DSS 裁定的事实。申请书必须包括：
- 提交请愿书的人的姓名和地址；
- 孩子的姓名、地址，以及（如果知道的话）
- 孩子的出生日期，
- 儿童的父母、监护人或托管人的姓名和地址；
- 法院管辖权的依据。
- 该孩子需要帮助和对该指控的支持。
- 申请人拟传唤出庭作证支持其请愿书的每位证人的姓名和地址；以及
- 儿童是否在收容所接受照顾，如果是，请执行以下操作：
- 庇护所护理开始的日期；
- 是否已通知孩子的父母、监护人或托管人；以及
- 请愿人是否寻求继续接受庇护。
阅读法律：Md. 规则 11-205、马里兰州法典、法院和司法程序 §3-811
应对虐待或忽视 来自马里兰州法院
CINA 会议纪要
大多数 CINA 病例分为四个阶段：
- 庇护所护理
- 裁决（类似于审判）
- 处置（类似于判刑）
- 永久性规划
庇护所护理
如果发生以下情况，当地社会保障局 (DSS) 可能会在法庭听证会之前将儿童安置在紧急庇护所：
- 需要安置以保护儿童免受严重的直接危险；
- 没有父母、监护人、托管人、亲属或其他能够提供监督的人；并且
- 将孩子继续安置在儿童之家不利于儿童的福利，而将孩子带离家是合理的，以确保孩子的安全。
如果儿童被安置在紧急庇护所，DSS 必须向儿童的父母、监护人或托管人发出书面通知。DSS 还必须在第二天提交 CINA 申请。法院将在提交 CINA 申请的同一天就继续庇护所护理的请求举行听证会。紧急庇护所护理的听证会可以推迟，但最多只能推迟 8 天。
在紧急听证会上，法院将决定儿童是否应继续接受庇护。只有在法院确定以下情况时，庇护才能继续：
- 将孩子送回家违反了孩子的安全和福利；
- 和
- 将孩子从家中带走对于保证孩子的安全是必要的； or
- 为了确保房屋安全，我们做出了合理的努力，但没有成功。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-815，马里兰州。 规则 11-204
注意：马里兰州法律规定，法院将在 CINA 申请提交后至少每六个月举行一次听证会。在这次听证会上，法院将评估儿童的安全和儿童案件的其他各个方面。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 第3-816.2节
阅读规则：Md. 规则 11-219
儿童福利——法院的作用 来自马里兰州法院
裁决
提交 CINA 申请后的第二阶段是裁决听证会。如果儿童在庇护所接受照顾，案件将在 30 天内进入裁决阶段。如有正当理由，听证会可能会被推迟，最多再推迟 30 天。
如果儿童未受到庇护，则必须在提交 CINA 申请书之日起 60 天内举行裁决听证会。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-817
阅读规则：Md. 规则 11-213
在裁决期间，法院将确定 CINA 申请中的事实是否属实。指控必须通过大量证据予以证明。如果法院发现当地 DSS 已证明存在忽视、虐待或儿童特殊需求未得到满足的指控，则案件将进入处置阶段（通常在同一天）。
儿童福利 - 听证会 来自马里兰州法院
提供
在处置时，法院将决定该儿童是否为“CINA”（需要帮助的儿童）。法院可以：
- 认定孩子不需要帮助，则驳回案件，并将孩子归还给父母；或者
- 要求对患有发育障碍或精神疾病的儿童进行额外评估；或者
- 将孩子送去寄养；或者
- 将监护权和监护权授予能够为孩子提供适当照顾的人。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-819
阅读规则：Md. 规则 11-216
永久规划
如果处置导致儿童被安置在家庭之外，法院必须在儿童首次被带走后 11 个月内举行永久计划听证会。在听证会上，法院将确定儿童的永久计划。法院将确定符合儿童最佳利益的永久计划。永久计划可能包括（按优先顺序排列）：
- 与父母或监护人团聚，
- 交给亲属收养、监护或监护，
- 由非亲属收养。
- 由非亲属监护和监护，
对于至少 16 岁的孩子，永久计划将包括一项有计划的居住安排，以满足孩子的个人需求。如果孩子至少 14 岁，永久计划将基于帮助孩子过渡到成年所需的服务。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-823
阅读规则：Md. 规则 11-219
尽合理努力让孩子与家庭团聚是当务之急。然而，孩子的安全和健康才是首要考虑。
如果父母或监护人出现以下情况，DSS 可要求法院裁定无需采取合理措施让儿童与其父母或监护人团聚：
- 使儿童、儿童的兄弟姐妹或家中的其他儿童遭受长期或严重的身体虐待、长期且危及生命的忽视、性虐待或折磨；
- 在家庭成员对儿童实施上述 (1) 项所述的虐待后未采取措施保护儿童；
- 该儿童、该儿童的兄弟姐妹或家中的另一个儿童因父母或监护人或家中的另一个成年人的虐待而遭受严重的身体虐待或死亡，并且该人仍留在家中；
- 遗弃了孩子；或者
- 因对儿童、其父母或监护人的未成年子女或儿童的另一名父母或监护人实施暴力犯罪而被定罪
- 非自愿地失去了孩子兄弟姐妹的父母权利。
如果法院放弃合理努力，则必须在 30 天内举行永久性规划听证会。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-812
阅读规则：Md. 规则 11-217
永久计划听证会每 6 个月举行一次，直到实现永久计划。只有 16 岁或以上的儿童才可以将新的永久居住安排作为其永久计划的一部分。如果法院下令将儿童送去领养，法院将安排终止父母权利 (TPR) 听证会，而不是下一次 6 个月的听证会。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-812
CINA 诉讼程序不对外公开。有关儿童的案件记录是保密的。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 第3-810（b）条; 3-827%
阅读规则：Md. 规则 11-203
获得律师的权利
儿童的父母或监护人有权在整个 CINA 诉讼程序中聘请律师代理。如果父母无力聘请律师，且父母符合经济条件，或者父母未满 18 岁或因精神残疾而无行为能力，公共辩护人办公室可以代表他或她。
孩子还将由自己的律师代理整个 CINA 诉讼程序。法院将为孩子指定一名独立律师。马里兰州与法律服务提供商（通常是法律援助局）签订合同，并支付他们为 CINA 案件中的儿童提供的服务费用。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-813
阅读规则：Md. 规则 11-207
儿童福利 - 您将遇见的人 来自马里兰州法院
父母吸毒
如果孩子出生时接触过某些非法药物，或者父母在住院分娩时检测出某些非法药物呈阳性，则孩子被诊断为 CINA 的可能性会大大增加。药物检测呈阳性表明孩子没有得到父母的适当照顾和关注。这种假设适用于孩子不到 1 岁的情况。参与并成功完成药物滥用治疗可以反驳这种假设。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-818
有关 CINA 案件的其他注意事项
如何防止虐待和忽视 来自马里兰州法院
父母可以自愿将孩子置于 DSS 监护之下，并可以签署书面协议，明确孩子的法律地位以及每个人（父母、孩子和 DSS）的权利和义务。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-811
在对儿童提起任何诉讼之前，当地 DSS 通常会提前 10 天通知儿童的养父母、准养父母或照料者，告知诉讼的日期、时间和地点，以及在诉讼中陈述的权利。如有正当理由，可免除此通知条款。养父母、准养父母或照料者，或这些人的律师，有权在诉讼中陈述。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-816.3
在处置听证会上，法院可命令父母一方或双方支付孩子的抚养费。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-819（l）
在处置听证会上，如果 CINA 请愿书中的指控仅针对孩子的一位家长成立，并且第二位家长有能力且愿意照顾孩子，则法院可能会将监护权授予另一位家长。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 § 3-819(e)
如果某一方的行为会对儿童造成伤害，或者所命令的行为对于儿童的福利是必要的，法院可以命令该方采取或不采取任何行动。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-821
在某些情况下，医疗保健提供者可以在未经相关人员许可的情况下披露一些与虐待有关的医疗记录。
阅读法律：马里兰州卫生法典总则 §4-306
父母可以将未受伤害的新生儿交给负责任的成年人照顾长达 10 天，而无需承担民事责任或因疏忽而受到刑事起诉。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §5-641
在某些情况下，法官可能会考虑 13 岁以下儿童向专业人员（教师、护士、心理健康专业人员等）就所谓虐待或忽视所作的庭外陈述。
阅读法律：马里兰州法典，刑事诉讼程序 §11-304
成年人故意促成或鼓励儿童做出需要帮助的行为、疏忽或状况，属于犯罪行为。
阅读法律：马里兰州法典、法院和司法程序 §3-828