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听证要求
无论监护权是否有争议，监护权申请的听证会都将在提交申请的县的巡回法院进行。
监护权听证会中的两个主要问题是：
- 是否需要监护人（即，被指称的残疾人真的残疾吗？）；以及，
- 谁是残疾人最合适的监护人。
请求法院指定监护人的人（申请人）对这两个问题负有举证责任。
注意：被指控的残疾人可以向法院请求进行没有陪审团的闭门听证。
阅读法律： 马里兰州法典，遗产和信托第 13-705(e) 条
无行为能力标准 – 人身监护
如果法庭根据明确和令人信服的证据确定以下情况，法庭将为该人指定监护人：
- 被指称残疾人由于精神残疾、疾病、习惯性醉酒或吸毒成瘾而缺乏足够的理解力或能力做出或传达负责任的个人决定。负责任的决策可能包括医疗保健、食物、衣服或住所方面的决定；以及，
- 没有可用的、符合个人福祉和安全的、限制较少的干预形式
阅读法律： 马里兰州法典，遗产和信托，§ 13-705(b)
通常，监护听证会由初审法院法官主持，由法官决定是否需要监护人，如果需要，谁最适合指定为监护人。然而，在人身监护人案件中，马里兰州法律规定，残疾人有权接受陪审团审判，以确定其是否属于法定残疾人，是否需要监护人。
陪审团审判的进行方式与正式审判类似。所有相关方均可参与审判。被指控的残疾人有绝对权利出席审判、出示证据并在法院指定或个人法律顾问的帮助下盘问证人。陪审团随后将确定被指控的残疾人是否残疾。残疾人或其律师可以放弃陪审团审判的权利。如果放弃陪审团审判的权利，法官将确定残疾人是否属于法定残疾人。
阅读规则： 马里兰州规则 10-205
在确定被指控的残疾人是否属于法定残疾以及是否需要指定监护人时，法官或陪审团必须决定三个主要事实问题。
1. 残疾人是否缺乏足够的理解力或能力来做出或传达负责任的个人决定，包括有关医疗保健、食物、衣服或住所的安排？
仅仅诊断残疾是不够的。相反，必须有具体证据表明决策失误。例如，有证据表明被指控的残疾人忘记关炉子、忘记吃药或采取其他危及他们福利或安全的具体行动，这些证据就足以满足这一要求。
2. 这种行为能力的缺乏是否由于精神残疾、疾病、酗酒、吸毒成瘾所致？
法官或陪审团将希望确保已审查并消除导致被指控残疾人无法做出或传达负责任的决定的其他因素。例如，如果抑郁症或其他可治疗的精神障碍是造成这一问题的原因，则可能需要使用治疗或处方药来解决能力问题。也许存在药物问题、药物相互作用或药物剂量不当。可能存在视力、听力或言语障碍，或其他语言、家庭、社会、文化或宗教障碍，这些因素导致人们认为残疾人存在残疾，但实际上并没有残疾。
3. 有没有限制较少的替代方案？
法院需要确定没有其他限制较少的替代方案可以保护被指控残疾人的福利和安全。由于监护权严重限制了个人权利，因此重要的是没有其他替代方案可以满足被指控残疾人的需求。限制较少的替代方案的一个例子是医疗保健授权书。
无行为能力标准 – 财产监护
虽然仅涉及财产监护的案件没有陪审团审判的权利，但仍需要进行听证。
阅读法律： 马里兰州法典，遗产和信托条款 § 13-211
在寻求指定财产监护人的听证会上，申请人必须通过大量证据向法官证明被指称的残疾人：
- 由于身体或精神残疾、疾病、习惯性醉酒、吸毒成瘾、监禁、强制住院、监禁、被外国拘留或失踪而无法有效管理其财产和事务；以及，
- 拥有或可能有权拥有需要适当管理的财产或利益。
阅读法律： 马里兰州法典，遗产和信托条款 § 13-201
监护人的选定
在法院确定被指控的残疾人确实残疾后，法院必须确定谁是最适合担任残疾人监护人的人选。通常，残疾人可能之前已经提名家人或朋友担任监护人。或者残疾人的家人已经就谁应该担任监护人达成一致。但是，有时不止一个人想担任监护人。在这些情况下，每个准监护人都必须在公开审判中向法院陈述他们的案件，然后法院将选择监护人。
马里兰州法律规定了有资格担任人身监护人和财产监护人的个人的优先顺序。
对于 人身监护人，优先顺序如下：
- 残疾人提名的个人、机构或公司
- 残疾人签署指定时必须年满 16 岁，并且在法院看来，其在执行指定时具有足够的精神能力做出明智的选择；
- 根据《健康-总则》第 5 章第 6 节的规定，由残疾人指定的医疗保健代理人；
- 残疾人的配偶；
- 残疾人的父母；
- 由已故父母的遗嘱指定的个人、机构或公司；
- 残疾人的子女；
- 如果残疾人死亡，则作为残疾人继承人的成年人；
- 由照顾残疾人的人提名的个人、机构或公司；
- 法院认为适当的任何其他个人、机构或公司；以及
- 对于 65 岁以下的成年人，由当地社会服务部门主任决定；对于 65 岁以上的成年人，由老龄事务部长或地区老龄机构主任决定，但社会服务部门已被任命为 65 岁之前人士的监护人的情况除外。在被任命为监护人后，当地社会服务部门主任、地区老龄机构主任和老龄事务部长可以将监护责任委托给姓名和职位已在法院登记的工作人员。
对于 财产监护人，优先顺序如下：
- 由外国司法管辖区指定的监护人、保护人或类似受托人。
- 残疾人士在残疾前指定的个人。
- 有能力的人可以在其一般授权书中指定一个人作为其财产监护人。同样，有能力的人也可以在其医疗保健授权书中指定一个人作为其个人的监护人。
- 残疾人配偶
- 残疾人父母
- 由已故父母的遗嘱指定的个人或公司
- 残障人士子女
- 未成年人或者残疾人死亡后，其继承人；
- 照顾未成年人或残疾人的个人、机构、组织或公共机构提名的个人或公司；
- 由政府机构提名并向未成年人或残疾人支付福利的个人或公司；以及
- 法院认为适当的任何其他人。
如果具有同等优先权的利害关系人寻求监护权，法院将从愿意担任监护人的人中选出最有资格的人。法院只有在“有正当理由”的情况下，才可以指定优先权较低的人而不是优先权较高的人。
不幸的是，马里兰州的判例法没有定义“正当理由”，而这个问题只在马里兰州最高法院（前上诉法院）处理过一次。在选择最合格的监护人时，残疾人的最大利益始终是法院的首要考虑。法院并不关心“谁在小时候得到了更大的自行车”，而这往往是争议监护权问题中的驱动因素，也不会对利害关系人在童年时期发生的游乐场争斗提起诉讼。
相反，在确定是否有正当理由指定具有同等或较低优先权的利害关系人作为该人的监护人时，法院可以考虑以下因素：
- 利害关系人与被指称残疾人之间的关系性质和长度；
- 利害关系人和被指称残疾人之间的联系频率；
- 利害关系人想成为监护人的原因；
- 如果被指定为监护人，利害关系人对被指称残疾人有何计划；
- 利害关系人住的地方离被指称的残疾人有多近，以及利害关系人多久可以探望被指称的残疾人一次；
- 利害关系人是否有能力为被指称残疾人做出决定；
- 利害关系人是否身体健康，能够承担监护人的职责；
- 利害关系人还有哪些其他责任，例如照顾年幼的孩子或者从事要求高的工作；以及
- 利害关系人是否愿意与被指称残疾人和/或其他家庭成员协商决定。
法院在选择财产监护人时可以进行以下额外调查：
- 利害关系人的教育程度；
- 利害关系人是否有工作经历或财务、会计或税务方面的经验；
- 利害关系人是否有支票账户，以及他们多久清算一次账户；
- 利害关系人是否熟悉简单的簿记惯例；
- 利害关系人是否有犯罪记录；
- 被指称残疾人拥有哪些资产，以及利害关系人对这些资产的管理计划是什么；
- 谁现在正在处理被指称残疾人的财产以及这种情况持续了多长时间；以及
- 利害关系人是否与被指称残疾人共同拥有任何财产。
阅读法律：马里兰州法典、遗产和信托 §13-207; §13-707
阅读案例： 麦克诉麦克，329 马里兰州 188 （上诉法院 1993 年）
监护令
在无争议的监护听证会上，或者在有争议的事项审理后，如果法院确定需要人身和/或财产监护人，并且已选定合适的监护人，则法院将发出书面命令任命监护人。
该命令将指出：
- 监护对象是财产还是人身，或者两者兼有；
- 残疾人的姓名、性别、出生日期；
- 监护人的姓名、地址、电子邮件地址（如有）和电话号码；
- 监护的原因；
- 监护人财产的保证金数额，或者保证金被放弃；
- 监护人提交年度报告的截止日期；以及
- 监护人的具体权力和职责以及对这些权力和职责的任何限制。
仔细阅读监护令。如果您想采取监护令中未提及的任何行动（或不采取行动），请以书面形式联系法院以获得许可。
阅读规则： 马里兰州规则 10-108
预约后
在监护事宜中，法院对残疾人行使管辖权，以保护无法照顾自己的人。因此，法院实际上是监护人，而法院指定的监护人只是作为法院的代理人履行法院的职责。阅读监护人的各种规则和要求时，应牢记这一重要观点。
阅读案例： 基歇尔诉基歇尔，285 马里兰州 114 （上诉法院 1979 年）
未来监护人需要满足入职要求。未来监护人必须观看 法院指定监护人的入学指导计划 视频。视频介绍了监护人的角色、职责和责任。
观看完整个视频后，您需要填写完成证书并将其提交给法院。更多信息（包括证书表格的链接）请参见 可在马里兰州法院网站上查阅.
一旦您被指定为残疾人的人身监护人和/或财产监护人，您必须完成培训计划。该计划可能以面对面或在线方式提供。请联系指定您为监护人的法院以获取有关培训要求的信息。
除了培训要求外，您还需要持续报告和记录保存。例如，财产监护人必须在任命后 60 天内向法院提交初始清单，其中列出您被任命时监护财产中的所有资产和收入以及年度受托人账户。人身监护人还必须向法院提交年度报告。
仔细阅读你的监护令。有关你持续培训和报告要求的详细信息 可在马里兰州法院网站上查阅.