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심리 요건
후견권에 이론이 있는지 여부와 상관 없이, 후견권 청원에 대한 심리는 청원이 제출된 카운티의 순회법원에서 실시됩니다.
후견권 심리에서 두 가지 주요 문제는 다음과 같습니다.
- 후견인이 필요한가 (즉, 장애인으로 추정되는 당사자가 정말 장애인인가?)와
- 누가 장애인에게 가장 적절한 후견인인가?
법원에게 후견인 선임을 요청한 자인 청원인은 이러한 문제 모두를 입증할 부담을 갖습니다. 장애인으로 추정되는 당사자가 법원에게 배심원 없이 비공개 심리를 요청할 수도 있습니다.
관련 법 참조: Md. Code, 재산 및 신탁법 § 13-705(e)
무능력 기준 – 법정대리후견인
법원은 명확하고 분명한 증거로 장애인으로 추정되는 당사자가 다음과 같다고 결정하면, 법정대리후견인을 선임할 것입니다.
- 정신적 장애와 질병, 알코올 중독, 약물 중독 때문에 건강관리 및 의식주 제공을 포함한 책임감 있는 개인적 결정을 하거나 또는 소통하기 위한 충분한 이해력과 능력이 부족함.
- 개인의 복지와 안전을 유지하기 위한 덜 제한적인 형태의 개입이 없음.
관련 법 참조: Md. Code, 재산 및 신탁법 § 13-705(b)
일반적으로, 후견권 심리는 재판 법원 판사 앞에서 열리며 판사는 두 가지 문제를 결정합니다. 하지만, 법정대리후견인인 경우, 메릴랜드 법에 의해 장애인은 후견인의 필요성 (그 사람이 법적 장애인인지 여부)에 관한 문제에 대해 배심원 재판을 받을 권리가 있습니다.
배심 재판이 열릴 때, 그 재판은 공식 재판과 비슷하게 실시됩니다. 모든 이해관계자가 재판에 참여하고 장애인으로 추정되는 당사자는 재판에 참석하고 법원 선임 또는 개인 변호인단의 도움을 받아 증거를 제시하며 목격자를 교차 검증할 완전한 권리가 있습니다. 배심원은 사실 상 장애인이 장애인인지 또는 그렇지 않은 지를 결정합니다. 장애인 또는 그의 변호사는 배심 재판을 받을 권리를 포기할 수 있으며, 이 경우, 판사가 장애인이 법적인 장애인인지 결정합니다.
관련 법 참조: Md. 규칙 10-205
판사 또는 배심원이 장애인으로 추정되는 당사자가 법적 장애인인지 여부와 법정대리후견인을 선임할 필요가 있는지를 정할 때 반드시 결정해야 하는 세 가지 주요 사실에 근거한 문제가 있습니다.
1. 장애인이 건강관리 또는 식사, 의복, 숙소 제공 등을 포함하여 책임 있는 개인적 결정을 내리거나 또는 소통하기 위한 충분한 이해력 또는 능력이 부족합니까?
단순한 장애 진단으로는 충분하지 않습니다. 의사결정을 못한다는 구체적인 증거가 있어야 합니다. 예를 들어 장애인으로 추정되는 당사자가 가스레인지를 켜 놓은 채 놔두거나, 깜박 잊고 약을 복용하지 않거나, 복지 또는 안전을 위협하는 다른 특정 조치를 취하는 등 증거가 이 요건을 만족하기 위해 필요합니다.
2. 정신 장애, 질병, 알코올 중독, 약물 중독으로 인해 능력이 부족합니까?
판사 또는 배심원은 장애인으로 추정되는 당사자가 합리적인 결정을 내리거나 또는 소통할 수 없는 원인으로써 다른 요소를 검사하고 제거했는지 확인하고 싶어할 것입니다. 예를 들어, 우울증 또는 다른 치료 가능한 정신장애가 문제의 원인이라면, 능력의 문제를 다루기 위해 치료 또는 조제약을 사용하는 것이 적절할 수 있습니다. 아마도 약물 문제 또는 약물 상호작용, 약의 부적절한 복용량과 상관이 있을 수 있습니다. 또는, 시력 또는 청력, 언어 장애, 기타 언어, 가족, 사회,문화, 종교적 장벽이 실제 장애가 없더라도 장애라고 인식하는데 기여하고 있을 수 있습니다.
3. 덜 제한적인 대안이 없습니까?
법원은 장애인으로 추정되는 당사자의 복지와 안전을 보호할 수 있는 덜 제한적인 대안이 있는지 결정해야 합니다. 후견이 개인의 권리를 크게 제한하기 때문에, 장애인으로 추정되는 당사자의 필요를 만족시킬 수 있는 후견 외의 다른 대안이 없는지 확인하는 것이 중요합니다. 덜 제한적인 대안의 한 예는 건강관리 위임장일 것입니다.
무능력 기준 – 재산관리후견인
과거에는, 사유 해명 명령에 대한 응답이 없고 청원인이 모든 법적 제출 요건을 따르면, 법원은 심리 없이 청원을 해결할 수 있었습니다. 지금은 더 이상은 그렇게 하지 않습니다. 비록 재산관리후견인만 처리하는 사건에서는 배심 재판을 할 권리가 없지만, 심리는 여전히 요구됩니다.
관련 법 참조: Md. Code, 재산 및 신탁법 § 13-211
재산관리후견인 선임을 처리하는 재판에서, 청원인은 판사에게 우세한 증거로 장애인이 다음과 같음을 입증해야 합니다.
- 신체적 또는 정신적 장애, 질병, 알코올 중독, 약물 중독, 구속, 강제 입원, 감금, 외부 힘에 의한 구금, 행방불명으로 인해 재산과 사무를 효과적으로 관리할 수 없음.
- 장애인으로 추정되는 당사자가 적절한 관리가 요구되는 재산 또는 혜택에 대한 권리를 가지거나 가질 수 있음.
관련 법 참조: Md. Code, 재산 및 신탁법 § 13-201
후견인 선정
법원이 장애인으로 추정되는 당사자가 실제로 장애인임을 결정한 후, 법원은 장애인을 위해 후견인 역할을 가장 잘 할 사람이 누구인지 결정해야 합니다. 종종, 장애인은 이전에 가족 또는 친구 중에 누군가를 후견인으로 지정했거나 또는 가족이 이미 누가 후견인이 될지 합의했을 수 있습니다. 하지만, 한 명 이상이 후견인이 되길 원할 수 있습니다. 그러한 경우, 각 예비 후견인은 공개 재판에서 법원에 그의 사건을 제시해야 하고, 법원은 그 다음에 후견인을 선정할 것입니다.
메릴랜드 법은 법정대리후견인과 재산관리후견인 역할을 할 개인에 대한 우선순위 순서를 수립합니다.
법정대리후견인을 위한 우선순위는 다음과 같습니다.
- 장애인이 지정에 서명할 때에 장애인이 16세 이상이고, 법원 의견 상, 장애인이 지정을 실행했을 때 지적 선택을 하기에 충분한 정신적 능력이 있으면, 장애인이 임명한 이 또는 대리인, 법인
- 장애인이 보건 Title 5, Subtitle 6 - 일반 조항에 의거하여 선임한 건강관리기관
- 장애인의 배우자
- 장애인의 부모
- 사망한 부모의 덜 제한적인 대안에 의해 선임된 사람 또는 대리인, 법인
- 장애인의 자녀
- 장애인이 사망하면 장애인의 상속인이 되는 성인.
- 장애인을 보살피는 이가 임명한 사람 또는 대리인, 법인
- 법원이 적절하다고 여기는 기타 사람 또는 대리인, 법인
- 사회복지부가 65세 이전의 사람에 대한 법정대리후견인으로 선임된 경우를 제외하고, 65세 미만의 성인인 경우, 지역 사회복지부 국장 또는 65세 이상 성인의 경우, 노인복지 세크리터리 또는 해당 지역의 노인복지기관의 국장. 후견인으로서 선임되면, 지역 사회복지과 과장과 지역의 노인복지부 국장, 노인복지 세크리터리는 후견 책임을 법원에 등록된 이름과 직책을 가진 직원에게 위임할 수 있습니다.
재산관리후견인을 위한 우선순위는 다음과 같습니다.
- 외부 관할권에 의해 선임된 후견인 또는 관리자, 유사 수탁자.
- 두 번째 우선순위는 장애인이 되기 전에 장애인이 지정한 사람입니다. 능력 있는 사람은 그 사람의 일반 위임장에 그의 재산관리후견인 역할을 할 자를 임명할 수 있습니다. 마찬가지로, 능력 있는 사람은 그 사람의 건강 관리 위임장에 그의 후견인 역할을 할 자를 임명할 수 있습니다.
- 장애인의 배우자
- 장애인의 부모
- 사망한 부모의 유지에 의해 임명된 사람 또는 대리인, 법인
- 장애인의 자녀
- 미성년자 또는 장애인이 사망하면 미성년자 또는 장애인의 상속인이 되는 자.
- 미성년자 또는 장애인을 보살피는 개인 또는 기관, 조직, 공공 단체에 의해 임명된 사람 또는 법인
- 미성년자 또는 장애인에게 혜택을 주는 정부 관청이 임명한 사람 또는 법인
- 법원이 적절하다고 여기는 기타 사람
동일한 우선순위 순서에 있는 이해관계인들이 후견인이 되고자 하면, 법원은 그 중 가장 자격이 있는 한 사람을 선택할 것입니다. 법원은 “해명된 정당한 이유”에 기초하여 더 높은 우선순위를 가진 사람 보다 더 낮은 우선순위를 가진 사람만을 선임할 수 있습니다.
불행히도, 메릴랜드주의 판례법은 “정당한 이유”를 정의하지 않고 있으며 이 문제는 메릴랜드 주 상고 법원에서 단지 한 번만 다뤄졌습니다. 최고의 자격이 있는 후견인 선정 시, 장애인으로 추정되는 당사자에게 가장 이익이 되는 것이 항상 법원의 우선적인 관심사입니다. 법원은 “어렸을 때 누가 더 큰 자전거를 갖는지” 등은 이론이 있는 후견 문제에서 너무 자주 쟁점이 되는 요소가 되고, 어린 시절 이해관계인 간에 발생했던 놀이터 싸움을 고소하지 않기 때문에 그러한 것에는 관심이 없습니다.
법정대리후견인으로서 동일하거나 또는 더 적은 우선순위를 가진 이해관계인을 선임할 정당한 이유가 존재하는지 여부를 결정할 때, 법원은 차라리 다음과 같은 요소를 고려합니다.
- 이해관계인과 장애인으로 추정되는 당사자 간의 관계 성격 및 관계 지속기간
- 이해관계인과 장애인으로 추정되는 당사자 간의 접촉 빈도
- 이해관계인이 후견인이 되고자 하는 이유
- 후견인으로 선임되면 장애인으로 추정되는 당사자를 위해 이해관계인이 세운 계획
- 이해관계인의 거주지가 장애인으로 추정되는 당사자의 거주지와 어느 정도 가까우며 이해관계인이 장애인으로 추정되는 당사자를 얼마나 자주 방문할 수 있는지
- 이해관계인이 장애인으로 추정되는 당사자를 위한 합리적인 결정을 내릴 수 있는지 여부
- 이해관계인의 건강 상태가 양호하고 후견인 임무를 수행할 수 있는지 여부
- 이해관계인이 갖는 다른 책임 (예: 어린 자녀, 바쁜 업무)
- 이해관계인이 장애인으로 추정되는 당사자 및/또는 다른 가족원과 기꺼이 협의하는지에 대한 여부
법원은 재산관리후견인 선정 시 다음과 같은 추가적인 질의를 할 수 있습니다.
- 이해관계인의 교육 수준
- 이해관계인이 재무 및 회계, 세무 관련 직장에 고용된 적이 있거나 또는 경험이 있는지
- 이해관계인이 당좌예금 계좌를 갖고 있는지 또한 계좌의 잔고를 얼마나 자주 확인하는지.
- 이해관계인이 간단한 부기에 숙달되어 있는지
- 이해관계인이 범죄기록이 있는지
- 장애인으로 추정되는 당사자가 어떤 자산을 갖고, 이해관계인이 장애인으로 추정되는 당사자의 자산 관리를 위해 어떤 계획을 갖고 있는지
- 지금 누가 장애인으로 추정되는 당사자의 재산을 관리하고 있고 관리한 기간은 어느 정도인지.
- 이해관계인이 장애인으로 추정되는 당사자와 재산의 공동 소유자인지 여부.
관련 법 참조: Md. Code, 재산 및 신탁법 § 13-207; § 13-707
관련 사건 참조: Mack v. Mack, 329 Md. 188 (상고 법원 1993)
후견 명령
이론이 없는 후견 심리에서 또는 이론 있는 문제에 관한 재판 후, 법원이 법정대리 및/또는 재산관리후견인이 필요하다고 결정하고 적절한 후견인을 선정하면, 그 다음 법원은 후견인을 선임하는 서면 명령을 발부합니다.
명령서에는 다음이 기재됩니다.
- 후견이 재산 또는 사람, 두 가지 모두의 후견인지
- 장애인의 이름과 성별, 출생일
- 후견인의 이름과 주소, 이메일 주소 (있는 경우), 전화 번호
- 후견 이유
- 재산관리후견인의 보증 금액 또는 그 보증이 포기되었는지
- 후견인 연간 보고서 제출일
- 후견인의 권한 및 임무, 그러한 권한과 임무에 대한 제한사항
후원 명령서를 주의 깊게 읽으십시오. 후견 명령서에서 다루지 않은 조치 (또는 미조치)를 취하고자 하면 허가를 받기 위해 법원에 서면으로 문의하십시오.
관련 법 참조: Md. 규칙 10-108
선임 후
후견 문제에서, 법원은 자신을 스스로 보살필 수 없는 이를 보호하기 위해 장애인에 대한 관할권을 가정한다는 점을 기억하십시오. 그러므로, 법원은 사실상 후견인이며 법원 선임 후견인은 단지 법원의 책임을 수행하는 법원의 대리인 역할을 하는 것입니다. 이 점을 명심하며 다양한 후견인 규칙 및 요건을 참조하십시오.
관련 사건 참조: Kircherer v. Kircherer, 285 Md. 114 (상고 법원 1979)
예비 후견인을 위한 오리엔테이션 요건이 있습니다. 예비 후견인은 메릴랜드 법원 웹사이트에서 다음 동영상을 시청해야 합니다. 전체 동영상을 시청한 후, 증명서를 모두 작성하여 법원에 제출해야 합니다. 증명서 양식 링크를 포함한 더 많은 정보는 메릴랜드 법원 웹사이트에서 찾을 수 있습니다.
일단 장애인의 법정대리후견인 및/또는 재산관리후견인으로 선임 받으면, 교육 프로그램을 이수해야 합니다. 이 프로그램은 직접 수강 또는 온라인 수강으로 제공될 수 있습니다. 교육 요건에 관한 정보는 후견인 선임을 한 법원에 문의하십시오.
교육 요건 외에 계속적인 기록 및 기록유지 요건을 만족해야 합니다. 예를 들어, 재산관리후견인은 후견인으로 선임됐을 때의 후견 재산의 모든 자산 및 수입을 나열한 초기 재고와 연간 수탁자의 계좌를 선임 60일 내에 법원에 제출해야 합니다. 법정대리후견인은 또한 연간 보고서를 법원에 제출해야 합니다.
후견 명령서를 주의 깊게 읽으십시오. 교육 및 보고 요건에 관한 더 많은 정보는 메릴랜드 법원 웹사이트에서 찾을 수 있습니다.