Enfants ayant besoin d’assistance (CINA)
Sujets sur cette page
- Qu’est-ce qu’un enfant ayant besoin d’aide ?
- Pétition CINA
- Actes CINA
- Droit à un avocat
- Consommation de drogue par un parent
- Autres problèmes et remarques
Qu’est-ce qu’un enfant ayant besoin d’aide ?
Un tribunal reconnaîtra un enfant « ayant besoin d'assistance » (CINA) si le Département local des services sociaux (DSS) prouve :
- qu'un enfant a été maltraité ou négligé, ou qu'il souffre d'un trouble du développement ou d'un trouble mental ; et
- que les parents, le tuteur ou le tuteur de l’enfant n’accordent pas les soins et l’attention appropriés aux besoins de l’enfant.
La maltraitance comprend les abus sexuels ou les blessures physiques ou mentales qui montrent que la santé ou le bien-être de l'enfant est porté atteinte par un parent, un tuteur ou un autre membre du foyer ou de la famille. L'abus sexuel peut inclure l'agression sexuelle, l'exploitation ou le trafic. Permettre ou encourager un enfant à se livrer à des activités obscènes ou pornographiques ou à la prostitution constitue également un « abus sexuel ».
L’objectif du tribunal dans une affaire CINA est d’obtenir pour l’enfant un placement permanent qui soit conforme à son intérêt supérieur. La loi est conçue pour séparer un enfant de ses parents uniquement lorsque cela est nécessaire pour son bien-être. À toutes les étapes d'une affaire CINA, lorsque cela est possible et dans l'intérêt supérieur de l'enfant, la loi donne la priorité au placement de l'enfant chez des proches plutôt que chez des non-parents.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-801, § 3-802
Types et signes d’abus des tribunaux du Maryland
Signes de négligence des tribunaux du Maryland
Pétition CINA
Lorsqu'un DSS local détermine qu'un enfant a besoin d'aide, le DSS dépose une requête CINA. La requête peut être déposée :
- où vit l'enfant ; ou
- s'il existe un acte spécifique qui a donné lieu à la détermination du besoin, dans le comté où l'acte aurait eu lieu.
La requête CINA doit expliquer dans un langage clair et simple les faits étayant la détermination DSS. La pétition doit comprendre :
- Le nom et l'adresse de la personne qui dépose la requête. ;
- Le nom, l'adresse de l'enfant et, s'ils sont connus,
- la date de naissance de l'enfant,
- le nom et l'adresse de chaque parent, tuteur ou gardien de l'enfant. ;
- Le fondement de la compétence du tribunal.
- Que l'enfant a besoin d'aide et de soutien pour cette allégation.
- le nom et l'adresse de chaque témoin que le requérant entend appeler pour témoigner à l'appui de la requête ; et
- Si l’enfant est pris en charge dans un refuge et, si oui :
- la date à laquelle les soins en refuge ont commencé ;
- si le parent, le tuteur ou le tuteur de l'enfant a été informé ; et
- si le pétitionnaire recherche des soins continus dans un refuge.
Lire la loi : Md. Règle 11-205, Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-811
Répondre aux abus ou à la négligence des tribunaux du Maryland
Actes CINA
La plupart des cas CINA comportent quatre étapes :
- Soins en refuge
- Arbitrage (qui est similaire à un procès)
- Disposition (qui est similaire à la détermination de la peine)
- Planification de permanence
Soins aux abris
Le DSS local peut placer un enfant dans un refuge d’urgence avant une audience au tribunal si :
- Le placement est nécessaire pour protéger l’enfant d’un danger grave et immédiat ;
- Il n'y a aucun parent, tuteur, tuteur, parent ou autre personne capable d'assurer la surveillance ; et
- Le maintien de l'enfant dans son foyer est contraire à son bien-être et son retrait du foyer est raisonnable pour assurer sa sécurité.
Si un enfant est placé dans un refuge d'urgence, le DSS doit en informer par écrit le parent, le tuteur ou le tuteur de l'enfant. Le DSS doit également déposer une requête CINA le lendemain. Le tribunal tiendra une audience sur la demande de maintien des soins en refuge le jour même du dépôt de la requête CINA. L'audience sur les soins d'urgence en refuge peut être reportée, mais seulement jusqu'à un maximum de 8 jours.
Lors de l'audience d'urgence, le tribunal déterminera si l'enfant doit continuer à être placé dans un refuge. La prise en charge en refuge ne peut se poursuivre que si le tribunal détermine :
- Le retour de l'enfant au foyer de l'enfant est contraire à la sécurité et au bien-être de l'enfant ;
- et
- Le retrait de l'enfant du domicile de l'enfant est nécessaire pour assurer sa sécurité ; or
- Des efforts raisonnables ont été déployés pour sécuriser la maison, mais sans succès.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-815, MD. Règle 11-204
REMARQUE: La loi du Maryland prévoit que le tribunal tiendra une audience au moins tous les six mois après le dépôt d'une requête CINA. Lors de cette audience, le tribunal évaluera la sécurité de l'enfant et divers autres aspects de son cas.
Lisez la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires §3-816.2
Lisez la règle : Md. Règle 11-219
Protection de l'enfance - Le rôle du tribunal des tribunaux du Maryland
Arbitrage
La deuxième phase après le dépôt d'une requête CINA est l'audience juridictionnelle. Si l’enfant est pris en charge dans un refuge, l’affaire est soumise au jugement dans les 30 jours. L'audience peut être reportée, jusqu'à 30 jours supplémentaires, pour un motif valable.
Si l'enfant n'est pas pris en charge dans un refuge, une audience d'arbitrage doit avoir lieu dans les 60 jours suivant la signification de la requête CINA.
Lire la loi : Code Md., tribunaux et procédures judiciaires § 3-817
Lisez la règle : Md. Règle 11-213
Au cours du jugement, le tribunal détermine si les faits mentionnés dans la requête CINA sont vrais. Les allégations doivent être prouvées par la prépondérance des preuves. Si le tribunal estime que le DSShas local a prouvé les allégations de négligence, de maltraitance ou que les besoins spéciaux de l’enfant ne sont pas satisfaits, l’affaire passe à la phase de règlement (généralement le même jour).
Protection de l'enfance - Audiences des tribunaux du Maryland
Disposition
À sa disposition, le tribunal décide si l'enfant est un « CINA » (enfant ayant besoin d'assistance). Le tribunal peut :
- Déterminer que l'enfant n'a pas besoin d'aide, classer l'affaire et rendre l'enfant à un parent ; ou
- Demander une évaluation supplémentaire pour un enfant ayant une déficience développementale ou une maladie mentale ; ou
- Placer l'enfant en famille d'accueil ; ou
- Accordez la garde et la tutelle à une personne capable de fournir les soins appropriés à l’enfant.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-819
Lisez la règle : Md. Règle 11-216
Planification de permanence
Si la décision entraîne le placement d'un enfant hors du foyer, le tribunal doit tenir une audience de planification de la permanence au plus tard 11 mois après le retrait initial de l'enfant. Lors de l'audience, le tribunal déterminera le plan de permanence pour un enfant. Le tribunal déterminera un plan de permanence qui est dans le meilleur intérêt de l'enfant. Le plan de permanence peut comprendre (par ordre décroissant de priorité) :
- Réunification avec le parent ou le tuteur,
- Placement chez un proche en vue d'une adoption, ou d'une garde et d'une tutelle,
- Adoption par un non-parent.
- Garde et tutelle par un non-parent,
Pour un enfant âgé d'au moins 16 ans, le plan de permanence consistera en un mode de vie planifié qui répond aux besoins individuels de l'enfant. Si l'enfant a au moins 14 ans, le plan de permanence sera basé sur les services nécessaires pour aider l'enfant à faire la transition vers l'âge adulte.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-823
Lisez la règle : Md. Règle 11-219
Des efforts raisonnables pour unifier l’enfant avec la famille sont une priorité. Cependant, la sécurité et la santé de l’enfant sont la principale préoccupation.
Le DSS peut demander au tribunal de conclure que « des efforts raisonnables pour réunir un enfant avec son parent ou son tuteur » ne sont pas nécessaires si le parent ou le tuteur :
- a soumis l'enfant, /un frère ou une sœur de l'enfant, /ou un autre enfant du foyer, à des violences physiques chroniques ou graves, à une négligence chronique et mettant sa vie en danger, à des violences sexuelles ou à la torture ;
- n'a pas pris de mesures pour protéger l'enfant après qu'une personne du foyer a infligé les abus décrits au point (1) ci-dessus ;
- l'enfant/, le frère ou la sœur de l'enfant ou un autre enfant du foyer a subi de graves violences physiques ou est décédé suite à des abus de la part du parent ou du tuteur ou d'un autre adulte du foyer et cette personne reste dans le foyer ;
- a abandonné l'enfant; ou
- a été reconnu coupable de crimes violents contre l'enfant, un enfant mineur du parent ou du tuteur, ou un autre parent ou tuteur de l'enfant
- a involontairement perdu les droits parentaux d’un frère ou d’une sœur de l’enfant.
Si le tribunal renonce à des efforts raisonnables, une audience de planification de la permanence doit avoir lieu dans les 30 jours.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-812
Lisez la règle : Md. Règle 11-217
Des audiences sur le plan de permanence ont ensuite lieu tous les 6 mois jusqu'à ce que la permanence soit atteinte. Seuls les enfants de 16 ans ou plus peuvent bénéficier d'un nouveau mode de vie permanent prévu dans le cadre de leur plan de permanence. Si le tribunal ordonne que l'enfant soit placé en adoption, le tribunal fixera une audience de cessation des droits parentaux (TPR), au lieu de l'audience suivante de 6 mois.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-812
Les débats de la CINA ne sont pas ouverts au public. Les dossiers concernant l’enfant sont confidentiels.
Lisez la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires §§3-810(b); 3-827
Lisez la règle : Md. Règle 11-203
Droit à un avocat
Un parent ou tuteur de l'enfant a le droit d'être représenté par un avocat dans toutes les procédures CINA. Si le parent n'a pas les moyens de payer les services d'un avocat, le Bureau du Défenseur public peut le représenter si le parent est financièrement éligible, ou s'il a moins de 18 ans ou est incompétent en raison d'un handicap mental.
L'enfant sera également représenté par son propre avocat dans toutes les procédures CINA. Le tribunal désignera un avocat indépendant pour l'enfant. L'État du Maryland passe des contrats avec des prestataires de services juridiques (généralement le Bureau d'aide juridique) et paie leurs services aux enfants dans les affaires CINA.
Lire la loi : Md.Code, Tribunaux et procédures judiciaires § 3-813
Lisez la règle : Md. Règle 11-207
Protection de l'enfance - Personnes que vous rencontrerez des tribunaux du Maryland
Consommation de drogue par un parent
Dans un cas de CINA où un enfant naît exposé à certaines drogues illégales, ou un parent est testé positif à certaines drogues illégales lors de son admission à l'hôpital pour l'accouchement, il est beaucoup plus probable que l'enfant soit considéré comme CINA. Un test de dépistage positif crée une présomption que l'enfant ne reçoit pas les soins et l'attention appropriés de la part du parent. Cette présomption s'applique tant que l'enfant a moins d'un an. La participation et le succès d'un traitement pour troubles liés à la consommation de substances peuvent réfuter cette présomption.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-818
Autres choses à noter sur les affaires CINA
Comment prévenir les abus et la négligence des tribunaux du Maryland
Les parents peuvent volontairement placer un enfant sous la garde du DSS et signer un accord écrit précisant le statut juridique de l'enfant ainsi que les droits et obligations de chacun (le parent, l'enfant et le DSS).
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-811
Avant toute procédure concernant un enfant, le DSS local donnera généralement un préavis de 10 jours au parent d'accueil, au parent préadoptif ou au tuteur de l'enfant, de la date, de l'heure et du lieu de la procédure, ainsi que du droit d'être entendu lors de la procédure. . Cette disposition de préavis peut être levée pour un motif valable. Le parent d'accueil, le parent préadoptif, le soignant, ou l'avocat de ces personnes, a le droit d'être entendu lors de la procédure.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-816.3
Lors de l'audience de décision, le tribunal peut ordonner à l'un ou aux deux parents de payer la pension alimentaire de l'enfant.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires Article 3-819(l)
Lors de l'audience de décision, si les allégations contenues dans la requête CINA sont retenues contre un seul parent d'un enfant et que le deuxième parent est capable et disposé à s'occuper de l'enfant, le tribunal peut accorder la garde à l'autre parent.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires Article 3-819(e)
Le tribunal peut ordonner à une partie d’agir ou de ne pas agir d’une manière où sa conduite est préjudiciable à l’enfant ou si la conduite ordonnée est nécessaire au bien-être de l’enfant.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-821
Les prestataires de soins de santé peuvent divulguer certains dossiers médicaux relatifs à des abus sans l'autorisation des personnes concernées dans certaines circonstances.
Lire la loi :Md. Code, Santé-Générale § 4-306
Un parent peut laisser son nouveau-né indemne avec un adulte responsable pendant 10 jours maximum sans encourir de responsabilité civile ni de poursuites pénales pour négligence.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 5-641
Dans certaines situations, le juge peut prendre en compte les déclarations extrajudiciaires qu'un enfant de moins de 13 ans a faites à des professionnels (enseignants, infirmières, professionnels de la santé mentale, etc.) au sujet des abus ou de la négligence présumés.
Lire la loi : Md. Code, procédure pénale § 11-304
C'est un crime pour un adulte de contribuer ou d'encourager volontairement un acte, une omission ou une condition qui rend un enfant ayant besoin d'assistance.
Lire la loi : Md. Code, tribunaux et procédures judiciaires § 3-828